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    《網絡信息內容生態治理規定》發布 明年3月1日起施行


    近日,國家互聯網信息辦公室發布了《網絡信息內容生態治理規定》(以下簡稱《規定》),自2020年3月1日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示,出臺《規定》,旨在營造良好網絡生態,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護和公共利益。
    黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出,建立健全網絡綜合治理體系,加強和創新互聯網內容建設,落實互聯網企業信息管理主體責任,全面提高網絡治理能力,營造清朗的網絡空間。加強網絡生態治理,是建立健全網絡綜合治理體系,培育積極健康、向上向善的網絡文化的需要,也是維護廣大網民切身利益的需要。
    《規定》提出,鼓勵網絡信息內容生產者制作、復制、發布含有“宣傳習新時代中國特色社會主義思想,全面準確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化”和“弘揚社會主義核心價值觀,宣傳優秀道德文化和時代精神,充分展現中華民族昂揚向上精神風貌”等內容的正能量信息。網絡信息內容生產者不得制作、復制、發布含有“危害,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息,應當采取措施,防范和制作、復制、發布含有“使用夸張標題,內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、丑聞、劣跡”等內容的不良信息。
    《規定》強調,網絡信息內容服務平臺應當履行信息內容管理主體責任,加強本平臺網絡信息內容生態治理,培育積極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平臺應當建立網絡信息內容生態治理機制,制定本平臺網絡信息內容生態治理細則,健全用戶注冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。
    《規定》要求,網絡信息內容服務平臺不得傳播本規定第六條規定的違法信息,應當防范和傳播本規定第七條規定的不良信息。網絡信息內容服務平臺應當加強信息內容的管理,發現本規定第六條、第七條規定的信息的,應當依法立即采取處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。鼓勵網絡信息內容服務平臺堅持主流價值導向,優化信息推薦機制,加強版面頁面生態管理,在重點環節積極呈現本規定第五條規定的正能量信息,不得在重點環節呈現本規定第七條規定的不良信息。
    《規定》明確,網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡,按照法律法規的要求和用戶協議約定,切實履行相應義務,在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參與網絡活動時,文明互動,理性表達,不得發布本規定第六條規定的違法信息,防范和本規定第七條規定的不良信息。網絡信息內容服務使用者和生產者、平臺不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。
    國家互聯網信息辦公室有關負責人指出,網絡信息內容生態治理需要政府、企業、社會、網民等多方主體參與,共同構建良好的網絡生態,營造清朗的網絡空間。
    網絡信息內容生態治理規定
    第一章 總則
    第一條為了營造良好網絡生態,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護和公共利益,根據《中華人民共和國法》《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,制定本規定。
    第二條中華人民共和國境內的網絡信息內容生態治理活動,適用本規定。
    本規定所稱網絡信息內容生態治理,是指政府、企業、社會、網民等主體,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以網絡信息內容為主要治理對象,以建立健全網絡綜合治理體系、營造清朗的網絡空間、建設良好的網絡生態為目標,開展的弘揚正能量、處置違法和不良信息等相關活動。
    第三條國家網信部門負責統籌協調全國網絡信息內容生態治理和相關監督管理工作,各有關主管部門依據各自職責做好網絡信息內容生態治理工作。
    地方網信部門負責統籌協調本行政區域內網絡信息內容生態治理和相關監督管理工作,地方各有關主管部門依據各自職責做好本行政區域內網絡信息內容生態治理工作。
    第二章 網絡信息內容生產者
    第四條網絡信息內容生產者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。
    第五條鼓勵網絡信息內容生產者制作、復制、發布含有下列內容的信息:
    (一)宣傳習新時代中國特色社會主義思想,全面準確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的;
    (二)宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署的;
    (三)展示經濟社會發展亮點,反映人民群眾偉大奮斗和火熱生活的;
    (四)弘揚社會主義核心價值觀,宣傳優秀道德文化和時代精神,充分展現中華民族昂揚向上精神風貌的;
    (五)有效回應社會關切,解疑釋惑,析事明理,有助于引導群眾形成共識的;
    (六)有助于提高中華文化國際影響力,向世界展現真實立體全面的中國的;
    (七)其他講品味講格調講責任、謳歌、促進團結穩定等的內容。
    第六條網絡信息內容生產者不得制作、復制、發布含有下列內容的違法信息:
    (一)反對憲法所確定的基本原則的;
    (二)危害,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
    (三)損害國家榮譽和利益的;
    (四)歪曲、、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的;
    (五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;
    (六)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
    (七)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
    (八)散布謠言,擾亂經濟秩序和社會秩序的;
    (九)散布淫穢、、、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
    (十)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益的;
    (十一)法律、行政法規禁止的其他內容。
    第七條網絡信息內容生產者應當采取措施,防范和制作、復制、發布含有下列內容的不良信息:
    (一)使用夸張標題,內容與標題嚴重不符的;
    (二)炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;
    (三)不當評述自然災害、重大事故等災難的;
    (四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產生性聯想的;
    (五)展現血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;
    (六)煽動人群歧視、地域歧視等的;
    (七)宣揚低俗、庸俗、媚俗內容的;
    (八)可能引發未成年人模仿不安全行為和違公德行為、誘導未成年人不良嗜好等的;
    (九)其他對網絡生態造成不良影響的內容。
    第三章 網絡信息內容服務平臺
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